НАКНАДЕ ЗА УРЕЂЕЊЕ ГРАЂЕВИНСКОГ ЗЕМЉИШТА

На једном од својих састанака Ресор за економију и финансије ГО ДСС у Новом Саду разматрао је Одлуку о програму уређивања грађевинског земљишта за 2002.год. донету од стране Скупштине града на 23. седници. При разматрању одлуке кренули смо од претпоставке да решавање стамбеног проблема има велику важност у животу сваког човека. У протеклих десетак година спонтано је дошло до непланске градње. Овај начин градње је такорећи био полу-легализован, јер је у то време представљао излаз из тешке ситуације. Ми сада треба да створимо најповољније услове за легализацију објеката који су већ изграђени без грађевинске дозволе, као и да обезбедимо будућим градитељима што лакше и боље услове градње. Такође морамо имати у виду да градски буџет мора располагати одређеним средствима ради обезбеђења својих функција. Реалне могућности да се донесене одлуке на Скупштини града спроведу су веома мале , јер занемарују опште стање у друштву и могућност грађана да одговоре прописаним обавезама.

Предлози решења по наведеним питањима су следећи:
Висина трошкова накнаде за уређење грађевинског земљишта у односу на прошлу годину по свим ставкама увећана је за преко 30%, што је усклађено са растом цена на мало за исти период.

ПРЕДЛОГ:
Пошто се ради о инвестиционим улагањима реалан основ би требао да буде усклађивање са кретањима каматних стопа на дугорочне кредите или са стопом раста цена индустријских производа.
Некакав приближни просек предвиђених накнада за уређење грађевинског земљишта креће се од 100 до 225 €/m², док је грађевинска цена коштања стамбених јединица у финалном стању око 325 €/m².
По одлуци о програму уређивања грађевинског земљишта за 2002.годину накнада се састоји из три дела: припреме грађевинског земљишта, опремања земљишта и положајне ренте.

ПРЕДЛОГ:
Код припреме грађевинског земљишта можемо прихватити да уколико се уређује нови комплекс земљишта цена коштања буде стварна цена за уређење тог комплекса , док у случају да инвеститор гради на земљишту где је припрему земљишта сам извршио накнаду за припрему би требао да плаћа по умањеној стопи.

Код опремања је такође веома битно обратити пажњу да се комунална улагања валоризују по целинама. У том случају треба дати степеновану цену према техничким могућностима опремања појединих комплекса (струја, пут, вода, канализација). То значи да би требало изразити ценовно износ сваке компоненте посебно како би инвеститори имали могућност да појединачно плаћају само оно што реално могу да остваре. Код збирног плаћања према предвиђеним зонама често плаћају и оно што у догледној будућности неће добити. Ово је посебно значајно јер би на такав начин уговорени износи, као услов легализације, у почетку били знатно нижи.

Када је у питању положајна рента Нови Сад спада у ретке градове који су на овај начин оптеретили трошкове градње стамбених објеката. Наиме, кроз опремање и припрему већ је више плаћено уколико се радило о зони која је ближе језгру Града , односно екстра зони.

И коначно, као странка ми нисмо за нелегалну градњу, али пошто је проблем већ присутан квалитетније је обезбедити прихватљивије услове за инвеститоре чиме би се постигао већи прилив средстава у градски буџет. То се може побољшати и продужењем рокова плаћања са садашњих 2-5 година на неке прихватљивије рокове од 5-15 година, у зависности од величине износа предвиђеног уговором. Такође би категорије инвеститора који могу да плате у кратком року требало значајније стимулисати.

Услови за легализацију се морају либерализовати и из разлога што се у изграђеним објектима налази замрзнут капитал који је битан за привредни замах. Такав капитал би се активирао легализацијом и укњижавањем објеката, јер би тада власници били у могућности да кроз хипотекарне кредите дођу до неопходних средстава за отпочињање бизниса. Ка овом решењу иде и нови Закон о катастру чија је реализација у току.